Правительства ряда стран намерены поскорее провести свой первый «капитальный ремонт» ключевой политики в отношении предоставления убежища мигрантам, — рассказала министр миграции Швеции Мария Мальмер Стенергард. Однако, по состоянию на вечер среды «все решения все еще подлежали переговорам», отметила она. Участники переговоров хотят прийти к единому договору на этой неделе, используя свой лучший за последние годы шанс пересмотреть правила предоставления убежища в Евросоюзе и распределения мигрантов по его территории.
Швеция в настоящее время председательствует в Совете ЕС, и на нее возложена ответственность за навигацию по попытке блока заключить новое соглашение по этому вопросу. В последние недели официальные лица ЕС намекали, что данное соглашение вскоре может стать возможным. Но переговоры опять стали напряженными. Главный камень преткновения — вопрос, как мигранты могут быть равномерно распределены по Европе.
Малмер Стенергард уверена, что любое соглашение должно обеспечить баланс между помощью приграничным странам, где растет число прибывающих просителей убежища и ограничением возможности этих мигрантов передвигаться без разрешения в пределах ЕС. За последнее десятилетие у Евросоюза неоднократно не получалось реформировать правила предоставления убежища мигрантам. Это происходило во многом из-за противоречивых интересов и политической позиции лидеров, которые сделали миграцию главным вопросом предвыборной кампании.
Последние переговоры рассматривались как лучшая возможность провести реформу за последние годы. Но Малмер Стенергард и несколько дипломатов, участвовавших в переговорах, которые говорили на условиях анонимности, отметили, что многие вопросы так и остаются нерешенными.
Один из главных моментов в переговорах – решение по расширению возможностей возвращения в безопасные третьи страны тех мигрантов, чьи просьбы о предоставлении убежища в ЕС были отклонены.
«Без решения по расширению возможностей возвращения в безопасные третьи страны мы рискуем перегрузить прифронтовые государства огромным количеством мигрантов», — сказал один из дипломатов ЕС. «Это подорвет новую систему еще до того, как она будет запущена».
Еще один открытый вопрос: сколько страны должны платить, чтобы не принимать мигрантов. По словам Малмер Стенергард, последняя цифра составляет 20 000 евро «на человека». Стремление заставить страны платить эту сумму, даже если они не будут принимать мигрантов, возмутило некоторых, в том числе польское правительство.
А три самые густонаселенные страны ЕС — Германия, Франция и Италия — еще не определились со своей позицией, но настойчиво требуют серьезных уступок. Поддержка Италии имеет решающее значение, поскольку это одна из стран, принимающих наибольшее количество просителей убежища.
Дипломат ЕС, выступавший на условиях анонимности, описал настроения как «довольно большую группу стран», которые готовы сказать «да, хорошо, но мы хотим еще немного». А Малмер Стенергард опасается, что и без того затянувшийся процесс будет откладываться еще больше. Переговорщики надеялись получить согласованный текст для министров внутренних дел ЕС на их встречу в Люксембурге в четверг. В итоге данное соглашение в последствии могло бы проложить путь к окончательному договору перед европейскими выборами в следующем году.
