На днях в Германии приняли воистину революционные поправки в действующий иммиграционный закон 2020 года. На такой шаг правительство пошло, учитывая острую нехватку кадров на рынке труда. Сейчас доля трудовых мигрантов в Германии — только 4%. И причина здесь в прежде всего в бюрократических сложностях. Новые правила дают больше возможностей для граждан из стран, которые не входят в состав Евросоюза, но хотят работать в Германии. Это касается не только высококвалифицированных специалистов и специально приглашенных в страну сотрудников. Искать вакансии и оставаться в Германии смогут даже туристы.
Эксперты Немецкой академии технических наук (Acatech) и Института экономических исследований имени Лейбница в своем свежем исследовании пришли к выводу, что внутренний потенциал Германии уже практически исчерпан. Внутренний рынок труда последние десятилетия немцы пытались заполнить при помощи возращения в трудовую жизнь пенсионеров и привлечения прежде неработавших женщин. Однако, страна не справляется – ей срочно требуется импорт рабочей силы из-за рубежа.
Итак, что предлагают немецкие законодатели. Самое неожиданное и спорное нововведение — так называемая «смена ряда». Это означает, что беженцы, которые обратились к немецким властям с просьбой о защите, но еще не получили ответ, могут поменять свой статус с соискателя убежища на ищущего работу трудового мигранта. Для этого необходимы два условия – такие иностранцы должны отвечать критериям потенциальных трудовых иммигрантов в Германии. Кроме того, такая возможность предоставляется только тем беженцам, которые обратились к немецким властям до 29 марта 2023 года. Так немецкие власти стараются подстраховаться и не подстегнуть нелегальную миграцию в Германию. Правительство уверяет, что таким образом немецкие предприятия, у которых дефицит кадров, смогут найти подходящих работников среди мигрантов. По крайней мере, тех из них, кто уже частично интегрирован и знают немецкий язык хоть на начальном уровне.
Это новшество уже вызвало критику консервативной оппозиции страны. Политики считают, что правительство «сменой ряда» смешивает два потока миграции — беженцев и трудовых мигрантов, а также дает совершенно неверный сигнал. «Крайний срок никого не удержит от того, чтобы также отправиться в Германию в надежде остаться», — заявила зампредседателя фракции ХДС/ХСС Андреа Линдхольц. Другие противники такой позиции вменяют в вину правительству, что оно просто не справляется с миграционной политикой и стараются превратить нежеланных мигрантов в необходимую стране рабочую силу.
Революционным для Германии можно считать и нововведение, по которому в стране смогут оставаться иностранные туристы. Люди, приехавшие в ФРГ по туристической визе и за это время нашедшие здесь работу, будут трудоустраиваться без лишних формальностей. Правда, и для этого нужна подходящая квалификация. Но условия ее определения также заметно снижены. Например, полученные на родине свидетельства о квалификации теперь не обязательно должны проходить длительную процедуру признания в Германии. Главное, наличие как минимум двухлетнего стажа работы по специальности. Кстати, сама специальность не так уж и важна – главное, именно квалификация.
Кроме уже действующей Blue Card, в Германии для иностранцев вводится и еще один документ — «карта шансов». На нее могут претендовать иностранные граждане, у которых еще нет предложений на работу от немецкой фирмы, но они считаются перспективными. Их перспективность определяется по системе баллов. Они учитывают возраст человека, специальность и стаж работы, потенциал членов семьи, знание немецкого или английского языка, связи с Германией. Из 12 возможных надо набрать 6 баллов, чтобы получить «карту шансов». С ней можно будет въехать в Германию и искать здесь квалифицированную работу в течение года, на протяжении которого можно будет подрабатывать подсобником 20 часов неделю. Карту можно будет на два года продлевать.
По данным самого немецкого правительства, к концу прошлого года число вакансий в Германии достигло 1,98 миллиона. Особенно велик дефицит кадров в сфере здравоохранения и по уходу за пожилыми людьми, в детских садах, в сфере услуг и ремесленничестве, на транспорте и на стройках.
По прогнозу правительства ФРГ, очередная либерализация иммиграционного законодательства приведет к увеличению абсолютного числа таких «гастарбайтеров» на 60 тысяч человек в год. А нужны Германии дополнительно по 400 тысяч ежегодно.
