Решение о начале переговоров о вступлении в ЕС принято, а что дальше? Есть определенные процедуры, календарь функционирования и упорное нежелание некоторых членов Евросоюза впускать Украину в своё сообщество. Так каков прогноз далее?
Календарь евроинтеграции на следующий год таков:
- 1 февраля — Состоится саммит, в ходе которого будет выделено 50 млрд евро на поддержку Украины на ближайшие 4 года. Это должно было произойти еще в декабре, но вето со стороны Венгрии помешало процедуре. Поэтому 1 февраля есть намерение отклонить право вето Венгрии на законных основаниях.
- До начала весны — Украина должна выполнить все дополнительные требования, которые прописала Еврокомиссия в ноябре 2023 года. Три из них уже обработаны, осталось завершить дело с законом о лоббизме. Это направлено на то, чтобы удерживать лоббизм олигархов в рамках, но при этом не ограничивать общественную адвокатскую деятельность.
- Март — Получение промежуточного отчета от Еврокомиссии с оценкой выполненных требований. Считается, что в нем сразу будут утверждены и рамки переговоров. На этом этапе снова всплывет проблема с Венгрией, и как ее можно решить, пока неизвестно.
- Примерно май — Официальное открытие переговоров с первой межправительственной конференцией.
- Июнь — Выборы в Европарламент.
- Лето-осень — Выборы председателя и членов Еврокомиссии. Поскольку действующий состав по закону имеет право работать до конца октября, новые представители к ноябрю должны быть уже выбраны.
Основная проблема заключается в том, что во второй половине 2024 года председательство в Совете Евросоюза будет принадлежать именно Венгрии, поэтому для Украины лучше ускорить все возможные процедуры до июля.
Шеренга испытаний
Затем Венгрию в качестве председательствующей страны сменит Польша, это произойдет в начале 2025 года. Именно в этот период будет происходить планирование бюджета до 2034 года. В нем будут предусмотрены и средства на расширение ЕС, а также на принятие новых членов.
Во время переговоров украинское законодательство будут подстраивать под все европейские стандарты и политики с нормами и подходами Евросоюза. Требования к необходимым изменениям Украина не сможет игнорировать или оспаривать, так как здесь включается принцип «take it or leave it» — «либо принимаешь все, либо уходишь».
Предполагается, что основное внимание будет сосредоточено на правилах конкуренции, стандартах в области экологии, технических стандартах, социальной политике. Прекрасно, если бизнес уже сейчас начнет готовиться к изменениям, потому что основные принципы в ЕС таковы:
- свобода движения товаров;
- свобода услуг;
- свобода перемещения капитала;
- свобода передвижения граждан.
Именно для обеспечения этих требований ЕС требует изменений законодательства каждого своего члена.
Насколько быстро будут происходить все этапы, прежде всего зависит от Украины. Нужно осознавать, что здесь начнется много манипуляций вроде «уничтожения отечественного производителя», «ликвидации среднего и малого бизнеса» и т.д.
Эксперты также отмечают, что во время принятия Украины в ЕС изменится направленность, в сравнении с аналогичными процессами евроинтеграции предыдущих членов, когда европейские страны старались защитить себя от многочисленных людей, ищущих работу. Напротив, сейчас Европа заинтересована в том, чтобы удержать украинцев в европейских странах, а не ограничивать их право работать там, потому что это имеет отличные перспективы для экономики самого ЕС.
И когда?
Несмотря на заявления, что все процедуры можно завершить за 2 года, эксперты считают, что процесс в такие короткие сроки уладить не удастся. Примером может служить прошлогодний оптимизм относительно выполнения семи требований до конца 2022 года, которые Украина смогла выполнить только к концу 2023 года. А далее требований и этапов будет намного больше. Тем более, что скрининг на более поздних этапах будет более детальным. Скорее всего, замечаний тоже будет немало, особенно если учесть, что подготовка со стороны Украины будет быстрой.
Что касается венгерского вето, то на этот фактор Украина повлиять не может никак, поэтому решение полностью зависит от самой Европы: нужно, чтобы другие члены проявляли благосклонность к Украине и решимость защищать её внутри союза.
На самом деле задач и вызовов на этом пути перед украинской властью множество, и все зависит от политической воли обеих сторон. Однако, если этот шанс упустить, то второго точно не будет. Смогут ли воспользоваться им, покажут ближайшие годы.
