Ситуация на грани фола все-таки разрешилась: в воскресенье, 7 января, члены Сената и Палаты представителей сообщили, что, наконец, достигли соглашения по вопросу финансирования Украины. Соглашение предусматривает сумму в 1,6 триллиона долларов на нужды федерального правительства на 2024 год. Это произошло с целым рядом неожиданных сюрпризов, которых никто не ожидал.
Однако нужно помнить: несмотря на достигнутое соглашение, требуется ещё провести официальное голосование в Сенате и Парламенте, хотя там уже не предвидится никаких неожиданностей. Процесс согласования должен начаться буквально в ближайшие дни, так как новогодние каникулы конгрессменов уже закончились, и с 8 января они восстановили полноценную работу.
До последней секунды
То, что вопрос уладят, было до конца не ясно ещё вчера. Спикер Палаты представителей Майк Джонсон четко отметил основную проблему: в США уже существует значительный внешний долг, поэтому для предоставления помощи придется где-то занять эти деньги. И даже не это больше всего останавливало конгрессменов, а тот факт, что Белый дом отказывается предоставить полный отчет по выделяемым средствам.
Еще одним требованием является обязательство озвучить конечную цель стратегии поддержки Украины. Джонсон рассказал, что отказ от поддержки последнего транша на голосовании не означает, что от Украины отвернулись, просто республиканцы требуют пошаговости и ясности плана.
Но самое интересное во всей этой ситуации заключается в том, что, несмотря на всю убедительность слов спикера Палаты представителей ещё вчера, буквально через несколько часов он назвал соглашение о помощи Киеву «самым выгодным, которое республиканцы достигли за 10 лет». При этом фактически он пошел вразрез с мнением большинства членов правого крыла республиканцев. Из этого возникают два вопроса:
- В чем именно заключается выгода для республиканцев, если вопрос о миграции так и не рассмотрели?
- Что заставило Майка Джонсона так радикально изменить позицию за один день?
Главное, что сейчас нужно рассмотреть механизмы воплощения плана финансирования в жизнь. Мы уже были свидетелями того, как обещания не смогли реализовать, поэтому помимо документального принятия необходимо еще и определить, как это провернуть в реальной жизни. Компромиссным вариантом может быть сокращение расходов на налоги на 20 миллиардов долларов (из 80 возможных). Для этого придется применять Закон об инфляции.
Когда проголосуют?
И самое важное: когда все-таки будет принят документ о продлении Инициативы по помощи Украине до 2027 года? Чтобы избежать «шатдауна», позднее всего документ должны утвердить к следующим срокам:
- Первая часть бюджета — до 19 января.
- Вторая часть — до 2 февраля.
Остается, чтобы голосование прошло действительно так, как обещают представители Сената и Палаты представителей.
