25 июня в Люксембурге Украина и Евросоюз официально начали переговоры о вступлении во время первой межправительственной конференции. Украину ожидает открытие 35 переговорных блоков, а Венгрия получит возможность до 70 раз использовать право вето.
Бельгия, которая председательствовала в Совете ЕС последние шесть месяцев, разработала стратегический план «Будущее Европы». В этом документе говорится о реформах, которые ЕС должен внедрить перед процессом расширения.
Украина и ЕС наконец открыли переговоры о вступлении, политическое решение о чем приняли еще в декабре прошлого года. Тогда премьер-министр Венгрии Виктор Орбан во время голосования «вышел на кофе». Это решение приняли в последние дни председательства Бельгии, так как с июля председательство в Совете ЕС перейдет к Венгрии, которая уже открыто заявляла, что Украина не соответствует необходимым критериям.
Игнорирование проблемы — её решение?
Президент Владимир Зеленский назвал решение о начале переговоров историческим, подчеркивая «новую отметку времени» в истории Украины. Он выразил уверенность, что в будущем Украина все-таки получит желанное членство в Евросоюзе.
Переговорный процесс не будет легким и потребует тысяч часов работы. В настоящее время Еврокомиссия проводит скрининг украинского законодательства на соответствие законодательству ЕС. Вице-премьер Ольга Стефанишина уверена, что скрининг закончат до конца этого года, а уже в 2025 году примут первые решения, которые могут затронуть фундаментальные принципы Евросоюза.
Украина должна открыть и закрыть 35 переговорных разделов, 33 из которых делятся на шесть тематических кластеров. Открытие первой переговорной главы означает фактический старт переговоров о вступлении. Каждая глава открывается и закрывается отдельным решением Совета ЕС, что дает возможность Венгрии или другой стране воспользоваться правом вето.
Причины для пессимизма
Вступление в ЕС может длиться годами. Например, Польша начала переговоры в 1998 году, а членство получила в 2004. Самые длинные переговоры длились с Хорватией – 7 лет и 8 месяцев. Аналитики отмечают, что самый короткий срок для вступления может составлять три года при условии политической воли и отсутствия бюрократических препятствий.
Однако, членство Украины в ЕС будет зависеть не только от реформ в Украине, но и от внутренних изменений в самом Евросоюзе. Документ «Будущее Европы» предлагает усиление защиты ценностей ЕС, пересмотр бюджетных и институциональных механизмов, а также предотвращение злоупотреблений правом вето.
Министр по делам Европы в немецком правительстве Анна Лурманн призвала к тому, чтобы расширение произошло до завершения каденции переизбранных евроинститутов. Это зависит от темпов реформ в странах-кандидатах, и Евросоюз должен быть готов к этому в течение следующих пяти лет.
