Похоже, круг замкнулся: для финансирования противостояния российской агрессии Украина вынуждена экспортировать сельскохозяйственные товары. Это вызывает массовые протесты фермеров в Европе. При этом понятно, что настоящая проблема европейских аграриев — совсем не украинское зерно, а конкуренция со стороны России. На фоне этого власть ЕС оказалась совершенно беспомощной перед противоречиями, которые возникли в Европе. Но давать советы по этому как-то все же придется. Когда и как именно?
Стоит сразу отметить: протесты фермеров — это не только следствие войны, на самом деле они имеют более глобальные причины, связанные с Украиной лишь косвенно. Ситуация выглядит довольно абсурдно: с одной стороны, Европа финансово поддерживает украинское противостояние, но с другой — не позволяет Украине зарабатывать деньги, которые она могла бы направить на то, чтобы сдерживать агрессию России.
Чудесный день
Европейские политики изо всех сил делают вид, будто не видят этого противоречия. В среду председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен сообщила украинскому премьер-министру, что это — замечательный день, ведь осуществлен первый транш в 4,5 млрд евро из общих 50 млрд на помощь стране, страдающей от войны. Но украинцы не находятся в такой эйфории, как руководство Еврокомиссии. И это связано с тем, что почти в то же время, когда было принято решение о транше, Евросовет и Европарламент решили, что некоторые украинские сельскохозяйственные товары могут снова облагаться пошлиной.
Это касается таких продуктов:
- мед;
- сахар;
- птица;
- яйца.
Пошлины будут применяться, если объем этих продуктов, импортируемых в ЕС, превысит средние показатели двух предыдущих лет. Украинский аграрный менеджер сообщил, что решение явно негативно для Украины, но на него придется согласиться, чтобы ситуация в ЕС постепенно улучшилась. И почти сразу стало понятно, что Евросовет и этим не сможет обойтись. Политики уже призывают к следующим шагам, потому что пшеница в этот список не была добавлена.
Возможно, за пределами Европы не понятно, почему фермеры демонстрируют откровенное попрание законов, а власть никак это не подавляет. Дело в том, что большинство политиков боятся политической власти фермеров, особенно, если учесть выборы в Европарламент, которые состоятся через несколько месяцев — в июне. Аграрии пользуются большим симпатиями населения, поэтому противостояние им со стороны власти обязательно приведет к потере голосов правых партий, которые традиционно критикуют ЕС.
Фермеры оказались между двух огней:
- С одной стороны, они загнаны в угол планами Еврокомиссии сделать отрасль более экологически чистой.
- С другой стороны, они реально боятся украинской конкуренции в сельском хозяйстве, потому что оно в этой стране действительно эффективно.
Понять разницу можно на таком примере: средний польский фермер обрабатывает около 11 га земли, а украинские агрокомпании имеют и по 200 га. Но европейские фермеры не учитывают, что финансовые поступления в киевский бюджет — залог того, что война не будет проиграна и не перекинется далее на территорию Европы. Ведь своя рубашка ближе к телу, а думать в долгосрочной перспективе представители бизнеса и крупных агрохолдингов не любят.
Двигатель противостояния
Насколько важны поступления именно из сельскохозяйственного экспорта, можно осознать, узнав, что в 2023 году 63% экспортных поступлений в Украину пришлось именно на сельское хозяйство.
Но после отмены таможенных пошлин это стало прекрасным фактором для «расшатывания» настроений в Европе. Особенно бурные протесты внедрили фермеры из соседней с Украиной Польши, считая, что украинские продукты насыщают их внутренний рынок. И поскольку в апреле в стране должны состояться местные выборы, фермеров как большую часть электората политики не могут игнорировать.
И все было бы понятно, если бы не реальные цифры. Дело в том, что представители Украины сообщают: экспорт украинской пшеницы через Польшу стал слишком дорогим из-за постоянных блокировок границы, поэтому в последнее время в основном пользовались путем через Черное море, потому что он дешевле. Из 6 млн тонн экспортированного в месяц зерна только 5% шло через Польшу. Следовательно, искусственная шумиха не соответствует реальной картине.
Цель Путина
Но за это время произошло кардинальное изменение: украинской пшеницы в ЕС действительно стало меньше, а на первый план вышло российское зерно. Некоторые аналитики считают, что единственной целью Путина в этом процессе было вытеснение Украины с мирового рынка.
Правда заключается в том, что Россия действительно сейчас экспортирует в Европу большие объемы. Только за 2023 год было ввезено 50 млн тонн пшеницы, что сделало Россию крупнейшим экспортером мира в этом сегменте. Но на 100% утверждать, что это был продуманный план Путина, никто не берется. Полностью возможно, что европейские фермеры пришли ему на помощь неосознанно. Однако для такого плана действительно были предпосылки. Например, то, что последние три года были очень благоприятными для больших урожаев как в Украине, так и в России. Поэтому сейчас фермеры вынуждены выбрасывать пшеницу на рынок, чтобы освободить место в силосах для следующего урожая.
Фактор дешевизны
Это означает, что ситуация на рынке пшеницы кардинально изменилась. В начале войны Украина не могла экспортировать зерно черноморскими коридорами, и призрак мирового голода поднял цены до отметки в 430 долларов за тонну. Сегодня все успокоились, и пшеница подешевела где-то вдвое. Именно этот фактор, а не украинские поставки, влияют на цены, которые предлагают фермерам в Европе.
Но для Еврокомиссии возникла довольно деликатная ситуация, в которой она разрывается между двумя факторами:
- Надо защищать свободную торговлю с Украиной, потому что это рационально со точки всех аспектов
- Члены правительства подвергаются колоссальному политическому давлению со стороны фермеров.
Самым большим достижением стало введение пошлины на зерно и масличные культуры из России, так как они не подпадают под санкции. Только на них только в прошлом году Россия заработала 1,3 млрд евро.
Поэтому экономическая и продовольственная война продолжается, и кто выйдет из нее победителем, пока предсказать тяжело.
